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港媒:以口岸经济带动香港发展

“十四五”计划提出,支持香港建设“国际创新科技核心”,推动深港河套等粤港澳重大合作平台建设,以及深入通关模式改造,促进人员、货物、车辆便捷高效流动,对香港未来发展给予动摇支撑。另一方面,国务院副总理韩正此前表现,香港的住房问题等深档次抵触,需要得到切实有效解决。当下,香港应紧抓历史性的机会,在国度的支持下踊跃推动经济转型,同时解决住房问题。而通过发展口岸经济,深化香港与内地的经贸、科创合作,便是重要切入点。

港深之间共有七个陆路口岸,全体位於新界北部,衔接着深圳经济增加动力强劲的“口岸经济带”。一河之隔的深圳早已不断高速发展,而在香港一侧,荒凉一片的情形数十年如一日。立法会日前通过了笔者提出的《以口岸经济带动新界北发展》议案,藉此笔者冀望香港能透过应用新界北部的优胜位置积极发展口岸经济,并将其发展成为香港新的核心区,以此带动香港经济转型,同时助力大湾区发展,更好地施展国家所需、香港所长。

回望从前,深圳40年来的经济成绩和口岸的发展密不可分。1990年代罗湖口岸及周边铁路交通的发展,率先见证了罗湖区的日渐旺盛;之后福田/落马洲口岸及皇岗口岸又带动福田一带崛起,成为深圳新贸易核心区;随同着深圳湾口岸2007年启用,南山区也得到疾速发展,特别是在高新科技产业、高级教导及科研等方面。

港方口岸至今“原封不动”

现在,深圳已在过往基本大步向前,一直更新口岸布局、进级功效改革,对港深间各口岸都作出规?,令通关格式更加清楚完美,并计?依?现有口岸打造新口岸经济带。福田区於2019年启动皇岗口岸原址重建名目,预计2022年底建成,重建后拟?用“一地两检”方法,并成为纯旅检口岸,届时将开释约50万平方米土地,用於“深港科技翻新配合区”的开发。2018年起兴修的深圳地铁13号线也将於2022年接通深圳湾口岸。罗湖区并已提出“一主两区三带”发展规?,其中“港深口岸经济带”将以罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸为中心,实行更新改造。同时,盐田也将建设集跨境旅?跟商贸於一体的沙头角深港国际旅?花费协作区。

然而反观香港一侧,目前口岸仍仅作为跨境交通基建,供两地居民来回通勤,周边地区基础上一成不变,与对岸深圳的高楼大厦构成赫然对照。特区政府近日向立法会申请拨款,就“新界北新发展区”作勘查研究和具体设计,预计首阶段的“新田/落马洲发展枢纽”可供给约3.1万个住宅单位,可包容约8.4万人寓居,并提供6.4万个就业机会,最快2032年有首批居民迁入。不外,看似新颖的“新界北”规?当中,不少构想实在最早可追溯至回归前,针对新界北部的规?多年来都处於漫长的研究中,而且数次搁置后又从新整合,使新界北的发展蹉跎多年。

事实上,新界北部发展潜力宏大,该地域大批土地可成为香港未来重要的土地供给来源,同时又具备汇聚大湾区人流、物流的地舆地位上风,久远而言,新界北将可成为香港将来新的核心,乃至成为大湾区的新核心。发展新界北不仅可能带动新界自身,而且能通过口岸经济发展加速港深融合,成为推动粤港澳大湾区一体化过程的能源。

新界北可成为新核心区

对此,笔者於议案中提出多项详细倡议,包含如何发展基建交通,将铁路接驳至港深间的各个口岸;同时请求特区政府自动将局部部分、机构等搬迁至新界北部,配合工业发展,为新界北发展注入动力。

除晋升硬件配套之外,更加重要的是,特区政府应下定信心改变思维并优化架构,在政策上拆墙?绑,促进新界北加速发展。因而笔者於议案中提出,提议政府设立专责组织,加快规?及发展新界北,将其打造为以创新科技、高端教育为主的新核心发展区,并发展新市镇。

事实上,无论香港抑或海外,若波及主要而具策略性的发展项目,都会成立由不同界别专业人士组成的专责办事处,以负责全部地区的转型工作,如新加坡的滨海湾、伦敦的金丝雀码头;在香港本地,针对大屿山的整体发展,也有设破专门委员会负责跟进相干事宜。

另一方面,想要推进港深两地融会发展,便利立异因素跨境流动,更须要创新的思维及政策配合,两地政府可考虑探讨进一步增进两地职员往来方便化的办法。作为港深合作重点项目标落马洲河套区港深创新及科技园,便是可作为先行试点的绝佳地点。当局可改革思维,研讨如何在河套区进一步简化出入境手续,让尤其是创科人才等合资历人员,可从毋须办理传统出入境手续的特殊通道自在进出,之后并可斟酌将试点教训作进一步推广。

总之,新界北在整个大湾区的发展框架中,位处港深两地交界的黄金地带,也是港深两地深度合作的幻想地点;同时新界北又是未来主要的人口增长区及供应土地来源。“十四五”规?对香港未来的发展在多个重要?畴都给予支持,这可能将是香港“最后的机遇”,盼望特区政府能捉住机遇,积极规?发展这片可贵土地,为市民的安居乐业、香港的产业发展、乃至大湾区发展都带来更增强劲的动力,带动香港在未来以更高程度积极参加“双轮回”新发展格局。   

立法会议员

起源:香港至公报   作者:刘国?